Өткізілген ВАКР бойынша талдамалық анықтама

Талдамалық анықтама
сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау бойынша
Алматы қаласы Қоғамдық денсаулық сақтау басқармасының "Қалалық патологоанотомиялық бюро" ШЖҚ КМК

Кіріспе бөлім: "қалалық патологоанолтомиялық бюро" ШЖҚ КМК (бұдан әрі – БЮРО) директорының 2024 жылғы 23 шілдедегі №200-л бұйрығымен сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу үшін келесі құрамда жұмыс тобы құрылды:

Жұмыс тобының жетекшісі - Ханнаров А. А.

Жұмыс тобының мүшелері - Хасанов Р. М., Еркебаев А. А.

Жұмыс тобының хатшысы - А.А. Ханнаров

Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларының 8-тармағына сәйкес әзірленген әдістемелік ұсынымдарды басшылыққа ала отырып, бюрода 2024 жылғы бірінші жартыжылдықта мынадай бағыттар бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді:

1) бюроның Мемлекеттік сатып алу саласындағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

2) бюроның ұйымдастыру-басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

3) БЮРО персоналын басқарумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау;

4) БЮРО мүдделерінің қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

Сипаттама бөлігі:

Мемлекеттік сатып алу саласындағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

Талдау барысында бюрода қамтылған кезеңде мемлекеттік сатып алулар жүргізілді.

БЮРО қызметкерлеріне алдын алу шараларында "мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының және "Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы № 648 бұйрығының (алдағы кезеңде қызметтер көрсетуге мемлекеттік сатып алу жүргізілген жағдайда) нормалары түсіндірілді.

Бюроның ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

Ұйым қызметіндегі сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және азайту мақсатында Кәсіпорын келесі шараларды қабылдады:

- тұрақты негізде Бюро қызметкерлері арасында ақпараттық-түсіндіру жұмыстары жүргізіледі. "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы" Қазақстан Республикасы Заңының негізгі ережелері түсіндірілді, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар бөлігінде Қазақстан Республикасының қылмыстық іс жүргізу кодексіне, Қазақстан Республикасының Қылмыстық кодексіне енгізілген жаңалықтармен танысты (хаттаманың көшірмесі қоса беріледі).

- комплаенс-офицер БЮРО қызметкерлеріне бекітілген корпоративтік этика кодексінің нормаларын және бюродағы қызметкерлердің қызметтік мінез-құлқын түсіндіру бойынша дәріс өткізді. Азаматтардың квазимемлекеттік сектор қызметкерлеріне деген сенім деңгейін арттыруға, сондай-ақ әріптестер арасындағы еңбек қатынастарын нығайтуға бағытталған қызметтік әдеп стандарттары жоғарылағаны атап өтілді;

- сайтта сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шаралары туралы ақпарат және сенім телефоны орналастырылған;

Бюрода сайтта сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы жарияланымдар орналастырылған;

- БЮРО ғимаратында Сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыптағы стендтер орналастырылған;

- ғимараттың фойесінде азаматтардың өтініштері, шағымдары мен өтініштері үшін жәшік орнатылмаған.

Персоналды басқарумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

2024 жылғы 30 тамыздағы жағдай бойынша штат саны – 184 бірлік, нақты саны – 120 бірлік, Бос орындар саны -11 ().

БЮРО құрылымы бойынша:

1. Директор - 1 бірлік.;
2. Директордың орынбасары - 1ед;
3. Бас бухгалтер - 1 бірлік.;
4. экономист - 1 бірлік;
5. Кассир - 1 бірлік;
6. Заңгер - 1 бірлік.;
7. Шаруашылық бөлімінің меңгерушісі - 1 бірлік.;
8. Слесарь - сантехник-3 бірлік.;
9. Электрик - 2 бірлік.

Есепті кезеңде теріс себептер бойынша жұмыстан босату және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасағаны үшін жауапқа тартылған фактілер жоқ.

Бюроға қабылданған барлық қызметкерлер мәлімделген біліктілік талаптары мен функционалдық міндеттеріне сәйкес келеді.

Тексерілетін кезеңде қызметкерлерге тәртіптік жаза қолданылмады.

Мүдделер қақтығысына байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

Комплаенс - офицер қызметкерлермен бюрода профилактикалық әңгімелесу және мүдделер қақтығысы терминін түсіндіру жүргізілді. Сондай-ақ, бюролар "бюродағы мүдделер қақтығысын анықтау және реттеу жөніндегі саясат" құжатының жобасымен танысты. Осы құжатты зерделеу барысында қызметкерлер жұмыс орнындағы мүдделер қақтығысымен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің ықтимал көріністері туралы танысты.

Сонымен қатар, талдау барысында бюрода мүдделер қақтығысының болуы бойынша тәуекелдер анықталған жоқ.

Жүргізілген ішкі талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін жасауға ықпал ететін жағдайлар мен себептер анықталған жоқ.